Con fecha 29 de septiembre de 2025, fue publicada en el Diario Oficial la Ley N\u00b0 21.770, que Establece una Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales e introduce modificaciones a los cuerpos legales que indica.<\/p>\n
Antecedentes<\/strong><\/p>\n La Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales es uno de los proyectos priorizados por el Ejecutivo y el Congreso en el marco del Pacto por el Crecimiento Econ\u00f3mico, el Progreso Social y la Responsabilidad Fiscal, instancia mejor conocida como \u201cFast Track Econ\u00f3mico\u201d.<\/p>\n Su tramitaci\u00f3n fue fomentada mediante un acuerdo transversal que introduce proporcionalidad en la regulaci\u00f3n y crea nuevas herramientas de gesti\u00f3n para modernizar el Estado en su rol habilitante. Este enfoque permiti\u00f3 avanzar con rapidez en una agenda legislativa orientada a destrabar iniciativas clave para impulsar el crecimiento del pa\u00eds.<\/p>\n El proyecto ingres\u00f3 al Congreso en enero de 2024 y fue despachado luego de 18 meses de tramitaci\u00f3n, tras aprobar todas las etapas institucionales. Posteriormente fue revisado satisfactoriamente por el Tribunal Constitucional.<\/p>\n Objetivo<\/strong><\/p>\n La presente ley tiene por objeto proporcionar un marco general que vele por el cumplimiento, estandarice y coordine las formas establecidas para la v\u00e1lida actuaci\u00f3n de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado con competencia para habilitar proyectos o actividades sometidas a limitaciones regulatorias, y otorgar mayor certeza a titulares y personas que desarrollen dichas actividades, as\u00ed como a la ciudadan\u00eda en general.<\/p>\n Por otra parte, esta ley tiene por finalidad promover el desarrollo de la productividad, crecimiento e inversi\u00f3n, a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de mecanismos para la modernizaci\u00f3n de las autorizaciones y el progresivo tr\u00e1nsito hacia una regulaci\u00f3n estandarizada y simplificada para la habilitaci\u00f3n de proyectos o actividades que resguarden adecuadamente los derechos de las personas solicitantes, por medio de normas que definan el proceder de los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado para su actuaci\u00f3n v\u00e1lida y pronta, la que tendr\u00e1 en consideraci\u00f3n los riesgos asociados, dar\u00e1 mayor certeza jur\u00eddica y aumentar\u00e1 la transparencia de los procedimientos.<\/p>\n Contenido<\/strong><\/p>\n En t\u00e9rminos generales, el texto legal establece un nuevo marco regulatorio, que tiene como eje la modernizaci\u00f3n del Estado para que los permisos sean otorgados en tiempo y forma con el objetivo de reducir entre un 30% y un 70% los tiempos de espera para la ejecuci\u00f3n de iniciativas de inversi\u00f3n, y de un 50% para los correspondientes a proyectos estrat\u00e9gicos.<\/p>\n La normativa incorpora principios como la tramitaci\u00f3n paralela de autorizaciones, el uso de t\u00e9cnicas habilitantes alternativas, la implementaci\u00f3n de una ventanilla \u00fanica digital y la creaci\u00f3n de una institucionalidad t\u00e9cnica especializada.<\/p>\n Asimismo, la ley modifica m\u00e1s de 40 cuerpos legales y marca un hito en la modernizaci\u00f3n del Estado al permitir que los proyectos de inversi\u00f3n avancen con mayor certeza, eficiencia y sin disminuir los est\u00e1ndares regulatorios vigentes.<\/p>\n Definiciones b\u00e1sicas<\/strong><\/p>\n Para el cabal entendimiento del nuevo cuerpo legal, se establecen ciertas definiciones b\u00e1sicas, a saber:<\/p>\n – Autorizaci\u00f3n sectorial o autorizaci\u00f3n: todo acto administrativo decisorio y terminal, emanado de un \u00f3rgano sectorial, dictado en el marco de un procedimiento administrativo preestablecido, que se exija de forma previa para el desarrollo de un proyecto o actividad sujeto a limitaciones regulatorias, otorgado tras la verificaci\u00f3n del cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa aplicable.<\/p>\n – Aviso: t\u00e9cnica habilitante alternativa correspondiente al acto mediante el cual la persona titular informa al \u00f3rgano sectorial competente la construcci\u00f3n, instalaci\u00f3n, habilitaci\u00f3n, funcionamiento, desarrollo, suspensi\u00f3n, cierre o cese de un proyecto o actividad regulada, y que, por sus caracter\u00edsticas, corresponde a aquellos que no requieren ser sometidos a autorizaci\u00f3n.<\/p>\n – Comit\u00e9 para las Autorizaciones Sectoriales e Inversi\u00f3n o Comit\u00e9: instancia de coordinaci\u00f3n entre los \u00f3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado vinculados al otorgamiento de autorizaciones sectoriales aplicables a proyectos y actividades.<\/p>\n – Normativa sectorial: conjunto de normas, reglamentos y disposiciones legales que determinan la regulaci\u00f3n de proyectos o actividades, en atenci\u00f3n al objeto de protecci\u00f3n en una determinada \u00e1rea de competencias.<\/p>\n – Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversi\u00f3n: \u00f3rgano funcionalmente desconcentrado de la Subsecretar\u00eda de Econom\u00eda y Empresas de Menor Tama\u00f1o que tiene por objeto velar por el correcto funcionamiento del Sistema para la Regulaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n Sectorial.<\/p>\n – Procedimiento sectorial: procedimiento administrativo, iniciado a solicitud de parte, destinado al otorgamiento de una autorizaci\u00f3n sectorial.<\/p>\n – Sistema de Informaci\u00f3n Unificado de Permisos Sectoriales o SUPER: sistema digital de informaci\u00f3n y gesti\u00f3n de autorizaciones sectoriales, administrado por la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversi\u00f3n.<\/p>\n – T\u00e9cnicas habilitantes alternativas: instrumentos que habilitan el desarrollo de un proyecto o la ejecuci\u00f3n de una actividad sin exigir la dictaci\u00f3n de un acto administrativo favorable previo. Son t\u00e9cnicas habilitantes alternativas el aviso y la declaraci\u00f3n jurada.<\/p>\n Principales regulaciones<\/strong><\/p>\n En concreto, la nueva legislaci\u00f3n regula, entre otras, las siguientes materias:<\/p>\n – Normas m\u00ednimas de tramitaci\u00f3n: Se establece un conjunto de reglas comunes para todos los permisos sectoriales: inicio mediante formularios, ex\u00e1menes de admisibilidad, informes entre servicios, plazos m\u00e1ximos obligatorios, y uso del silencio administrativo como herramienta de garant\u00eda.<\/p>\n – T\u00e9cnicas Habilitantes Alternativas (THA): La ley permite reemplazar permisos de bajo riesgo por declaraciones juradas o avisos, sin reducir los est\u00e1ndares regulatorios. Estas THA est\u00e1n sujetas a fiscalizaci\u00f3n ex post, con fuertes sanciones en caso de fraude.<\/p>\n – Ventanilla \u00danica Digital \u2013 Plataforma SUPER: La normativa proyecto transforma en pol\u00edtica de Estado la plataforma SUPER como entrada \u00fanica y trazable para todas las solicitudes.<\/p>\n – Institucionalidad t\u00e9cnica: Se crea la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversi\u00f3n dentro del Ministerio de Econom\u00eda, encargada de coordinar, monitorear, asesorar y operar el sistema. Tambi\u00e9n se impulsan mesas regionales, modernizaci\u00f3n continua de permisos, y se promueve la mejora de gesti\u00f3n mediante convenios y metas institucionales.<\/p>\n – Actualizaciones legales sectoriales. El proyecto modifica m\u00e1s de 40 leyes sectoriales para adaptar sus permisos a la LMAS, establecer nuevas facultades regulatorias y aplicar THA. Se incluyen sectores como miner\u00eda, obras p\u00fablicas, salud, aguas, energ\u00eda, concesiones mar\u00edtimas y DOM.<\/p>\n Modificaciones<\/strong><\/p>\n La norma en comento modifica los siguientes cuerpos legales:<\/p>\n – Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 1, de 2006, Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto ley N\u00b0 2.763, de 1979, y de las leyes N\u00b0 18.933 y N\u00b0 18.469 Vigencia<\/strong><\/p>\n El art\u00edculo primero transitorio de la nueva ley dispone su entrada en vigencia \u2013 en t\u00e9rminos generales- el mismo d\u00eda de su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial.<\/p>\n No obstante, varias de sus disposiciones clave contemplan un r\u00e9gimen de implementaci\u00f3n gradual como las normas m\u00ednimas de procedimiento, el r\u00e9gimen de sanciones a jefaturas de servicio, la puesta en marcha de la Oficina de Autorizaciones Sectoriales, el canal reservado de denuncias, la plataforma digital SUPER, la tramitaci\u00f3n \u00e1gil de iniciativas estrat\u00e9gicas y el r\u00e9gimen de estabilidad regulatoria.<\/p>\n Estas disposiciones entrar\u00e1n en vigencia en tres fases: la primera, desde la publicaci\u00f3n hasta los seis meses; la segunda, entre el sexto y el noveno mes; y la tercera, hasta completar un a\u00f1o desde la publicaci\u00f3n.<\/p>\n Este dise\u00f1o transitorio busca asegurar una implementaci\u00f3n ordenada, coordinada y eficaz del nuevo sistema, resguardando los derechos de las personas y asegurando la capacidad del Estado para responder a todo lo que mandata la ley.<\/p>\n Fuente imagen: www.diarioconstitucional.cl<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con fecha 29 de septiembre de 2025, fue publicada en el Diario Oficial la Ley N\u00b0 21.770, que Establece una Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales e introduce modificaciones a los cuerpos legales que […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":2862,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[68,66],"tags":[86,264],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2861"}],"collection":[{"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2861"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2861\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2863,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2861\/revisions\/2863"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2862"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2861"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2861"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2861"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n– C\u00f3digo Sanitario
\n– Ley N\u00b0 20.416, Fija normas especiales para las empresas de menor tama\u00f1o
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 1, Determina materias que requieren autorizaci\u00f3n sanitaria expresa,
\n– Ley N\u00b0 21.075, Regula la recolecci\u00f3n, reutilizaci\u00f3n y disposici\u00f3n de aguas grises
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 850, Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N\u00b0 15.840, de 1964 y del decreto con fuerza de ley N\u00b0 206, de 1960
\n– Ley N\u00b0 18.902, Crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios
\n– C\u00f3digo de Aguas
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 382, Ley General de Servicios Sanitarios
\n– Decreto Ley N\u00b0 1.305, Reestructura y regionaliza el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 458, Ley General de Urbanismo y Construcciones
\n– Ley N\u00b0 21.473, Sobre publicidad visible desde caminos, v\u00edas o espacios p\u00fablicos
\n– Ley N\u00b0 8.946, Fija texto definitivo de las leyes de pavimentaci\u00f3n comunal
\n– Decreto Ley N\u00b0 2.224, Crea el Ministerio de Energ\u00eda y la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda
\n– Ley N\u00b0 18.410, Crea la Superintendencia de Electricidad y Combustibles
\n– Ley N\u00b0 16.319, Crea la Comisi\u00f3n Chilena de Energ\u00eda Nuclear:
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 4\/20.018, Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley N\u00b0 1, de Miner\u00eda, de 1982, Ley General de Servicios El\u00e9ctricos
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 302, Aprueba disposiciones org\u00e1nicas y reglamentarias del Ministerio de Miner\u00eda
\n– Decreto Ley N\u00b0 3.525, Crea el Servicio Nacional de Geolog\u00eda y Miner\u00eda
\n– Ley N\u00b0 20.551, Regula el cierre de faenas e instalaciones mineras
\n– Ley N\u00b0 20.424, Estatuto Org\u00e1nico del Ministerio de Defensa Nacional
\n– Ley N\u00b0 18.059, Asigna al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones el car\u00e1cter de organismo rector nacional de tr\u00e1nsito y le se\u00f1ala atribuciones
\n– Decreto Ley N\u00b0 1.762, Crea la Subsecretar\u00eda de Telecomunicaciones dependiente del Ministerio de Transportes y organiza la Direcci\u00f3n Superior de las Telecomunicaciones del pa\u00eds
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 279, Fija normas sobre atribuciones del Ministerio de Econom\u00eda en materia de transportes y reestructuraci\u00f3n de la Subsecretar\u00eda de Transportes
\n– Ley N\u00b0 18.168, Ley General de Telecomunicaciones
\n– Ley N\u00b0 20.530, Crea el Ministerio de Desarrollo Social y Familia y modifica cuerpos legales que indica
\n– Ley N\u00b0 19.253, Establece normas sobre protecci\u00f3n, fomento y desarrollo de los ind\u00edgenas, y crea la Corporaci\u00f3n Nacional de Desarrollo Ind\u00edgena
\n– Ley N\u00b0 21.600, Crea el Servicio de Biodiversidad y \u00c1reas Protegidas y el Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 294, Establece funciones y estructura del Ministerio de Agricultura
\n– Ley N\u00b0 18.755, Establece normas sobre el Servicio Agr\u00edcola y Ganadero, deroga la ley N\u00b0 16.640 y otras disposiciones
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 7.912, Organiza las Secretar\u00edas de Estado
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 329, Ley org\u00e1nica del Servicio Nacional de Aduanas
\n– Ley N\u00b0 18.956, Reestructura el Ministerio de Educaci\u00f3n P\u00fablica
\n– Ley N\u00b0 21.045, Crea el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio
\n– Decreto Ley N\u00b0 3.274, Fija la ley org\u00e1nica del Ministerio de Bienes Nacionales,
\n– Decreto con Fuerza de Ley N\u00b0 5, Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del decreto con fuerza de ley 34, de 1931, que legisla sobre la industria pesquera y sus derivados
\n– Decreto N\u00b0 430, Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N\u00b0 18.892, de 1989 y sus modificaciones, Ley General de Pesca y Acuicultura
\n– Ley N\u00b0 18.302, ley de seguridad nuclear
\n– Ley N\u00b0 19.880, Establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los \u00d3rganos de la Administraci\u00f3n del Estado
\n– Decreto N\u00b0 400, Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley N\u00b0 17.798, sobre control de armas
\n– Ley N\u00b0 16.752, Fija organizaci\u00f3n y funciones y establece disposiciones generales a la Direcci\u00f3n General de Aeron\u00e1utica Civil
\n– Ley N\u00b0 20.283, Sobre recuperaci\u00f3n del bosque nativo y fomento forestal
\n– Ley N\u00b0 19.553, Concede asignaci\u00f3n de modernizaci\u00f3n y otros beneficios que indica
\n– Ley N\u00b0 19.882, Regula nueva pol\u00edtica de personal a los funcionarios p\u00fablicos que indica
\n– Ley N\u00b0 20.880, Sobre probidad en la funci\u00f3n p\u00fablica y prevenci\u00f3n de los conflictos de intereses
\n– Ley N\u00b0 21.595, de delitos econ\u00f3micos<\/p>\n