{"id":2641,"date":"2024-09-04T14:02:46","date_gmt":"2024-09-04T17:02:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.laleyaldia.cl\/?p=2641"},"modified":"2024-09-04T14:02:46","modified_gmt":"2024-09-04T17:02:46","slug":"nueva-ley-de-agenda-de-seguridad-busca-mejorar-la-persecucion-penal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/laleyaldia.cl\/?p=2641","title":{"rendered":"Nueva ley de agenda de seguridad busca mejorar la persecuci\u00f3n penal"},"content":{"rendered":"<p>Con fecha 4 de septiembre de 2024, fue publicada en el Diario Oficial la Ley N\u00b0 21.694, que Modifica los cuerpos legales que indica para mejorar la persecuci\u00f3n penal en materia de reincidencia y delitos de mayor connotaci\u00f3n social.<\/p>\n<p><strong>Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>La Reforma Procesal chilena ha sido exitosa en el establecimiento y garant\u00eda de los est\u00e1ndares que corresponden a los de procesos acusatorios propios de un Estado de Derecho, siendo Chile mirado hoy en d\u00eda como un ejemplo en Iberoam\u00e9rica, al lograr satisfactoriamente disminuir el tiempo de duraci\u00f3n de los procesos y el n\u00famero de personas presas en espera de juicio, y todo ello con respeto material de las m\u00ednimas garant\u00edas del debido proceso, incluyendo el derecho a defensa letrada, la oralidad e inmediaci\u00f3n judicial y la posibilidad de presentar pruebas y contrastar las pruebas de cargo.<\/p>\n<p>Sin embargo, el aumento objetivo de la inseguridad ciudadana y la actividad criminal, hizo necesario y urgente la presentaci\u00f3n de un proyecto de ley (iniciado a trav\u00e9s de moci\u00f3n).<\/p>\n<p>El prop\u00f3sito de la iniciativa radic\u00f3 en establecer una reforma integral del sistema penal, con miras a una aplicaci\u00f3n real de las penas, un aumento de las probabilidades de condena efectiva y una rebaja en las tasas de reincidencia, todo ello con el prop\u00f3sito de modificar sus resultados actuales sin reducir garant\u00edas procesales ni afectar los mecanismos de resocializaci\u00f3n existentes.<\/p>\n<p><strong>Objetivo<\/strong><\/p>\n<p>El nuevo texto legal reforma diversas normas de la legislaci\u00f3n chilena, entre ellas el C\u00f3digo Penal y el C\u00f3digo Procesal Penal, con la finalidad de disminuir las tasas de reincidencia delictual y mejorar la persecuci\u00f3n de los delitos de mayor connotaci\u00f3n social. Con este objetivo, se busca poner fin a la denominada &#8220;puerta giratoria en materia&#8221; delictual.<\/p>\n<p>Cabe se\u00f1alar, que la norma considera un estatuto que regula la cooperaci\u00f3n eficaz, medidas de protecci\u00f3n para los actores intervinientes en el proceso, se perfeccionan reglas para presentaci\u00f3n de pruebas, y se regulan una serie de procedimientos para evitar que los delincuentes salgan en libertad sin antecedentes o registro penal de sus actos delictivos.<\/p>\n<p><strong>Contenido<\/strong><\/p>\n<p>En t\u00e9rminos generales, la presente ley mejorar la persecuci\u00f3n del crimen organizado, con nuevas herramientas como la ampliaci\u00f3n de las t\u00e9cnicas especiales de investigaci\u00f3n, como la interceptaci\u00f3n y grabaci\u00f3n de comunicaciones de organizaciones delictuales.<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, en caso de juicios orales complejos, se incorporan reglas para su agilizaci\u00f3n y producci\u00f3n de pruebas, con la finalidad de terminar con la dilaci\u00f3n de la impartici\u00f3n de justicia en este tipo de causas.<\/p>\n<p>Asimismo, la reforma incluye la ampliaci\u00f3n de las t\u00e9cnicas especiales de investigaci\u00f3n como la interceptaci\u00f3n y grabaci\u00f3n de comunicaciones para combatir el crimen organizado. Tambi\u00e9n se perfeccionan las reglas sobre producci\u00f3n de prueba para juicios orales complejos, con la finalidad de terminar con la dilaci\u00f3n de la impartici\u00f3n de justicia en este tipo de causas.<\/p>\n<p><strong>Principales aspectos<\/strong><\/p>\n<p>Con el prop\u00f3sito de endurecer las penas a reincidente y mejorar la persecuci\u00f3n del crimen organizado, la reforma regula los siguientes aspectos:<\/p>\n<p>\u2022 Incorpora reglas para la agilizaci\u00f3n de los juicios orales.<br \/>\n\u2022 Ampl\u00eda la detenci\u00f3n en casos de extranjeros y en casos de crimen organizado.<br \/>\n\u2022 Agrega un estatuto que regula la cooperaci\u00f3n eficaz e incentiva a imputados y condenados a proporcionar informaci\u00f3n \u00fatil para desarticular asociaciones delictivas y criminales.<br \/>\n\u2022 Se entender\u00e1 especialmente que existe peligro de fuga del imputado cuando se desconozca su identidad. De igual modo, cuando carezca de documentos de identidad que den cuenta de manera fidedigna de ella, o cuando se niegue a entregar dicha documentaci\u00f3n o utilice documentos falsos o adulterados.<br \/>\n\u2022 Incorpora normas que regulan expresamente los tribunales de tratamiento de drogas.<br \/>\n\u2022 Incluye cambios en la Ley 20.000 (que sanciona el tr\u00e1fico il\u00edcito de estupefacientes y sustancias psicotr\u00f3picas), a\u00f1adiendo a Gendarmer\u00eda de Chile y a la Direcci\u00f3n General de Asuntos Mar\u00edtimos como destinatarios de recursos decomisados.<br \/>\n\u2022 Limita el plazo para que los bancos entreguen los antecedentes solicitados por el Ministerio P\u00fablico y regula la toma de muestras biol\u00f3gicas para huellas gen\u00e9ticas de imputados en situaci\u00f3n irregular, previa autorizaci\u00f3n del tribunal a solicitud del Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n<p><strong>Medidas de Protecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>En esta materia, se introducen normas que consagran medidas de protecci\u00f3n para entregar mayor seguridad a todos los actores del sistema penal que intervengan en causas sobre crimen organizado: fiscales, jueces, v\u00edctimas, testigos y agentes policiales.<\/p>\n<p>Lo anterior especialmente se aplica en situaciones de amenazas, agresiones o potencial afectaci\u00f3n a la integridad del profesional o de sus familias. Entre las opciones est\u00e1 la asistencia a las audiencias por v\u00eda remota y la reserva de identidad del fiscal o abogado asistente.<\/p>\n<p>En este orden de ideas, se especifica para los jueces que participen en la persecuci\u00f3n penal, en especial a casos que involucren a una asociaci\u00f3n delictiva o criminal, que puedan solicitar la reserva de la identidad, regulando los procedimientos a seguir frente a dicho evento.<\/p>\n<p>Por otra parte, en juicios orales, el juez de garant\u00eda podr\u00e1 decretar la comparecencia por medios tecnol\u00f3gicos de las v\u00edctimas, por motivos calificados o de seguridad. La petici\u00f3n deber\u00e1 formularse hasta siete d\u00edas antes de la fecha fijada para la audiencia. Igual medida ser\u00e1 aplicable en juicios orales.<\/p>\n<p><strong>Sanciones<\/strong><\/p>\n<p>Una de las disposiciones introducidas por la ley, indica que si el delito juzgado se comete concurriendo agravantes como, realizarlo cuando cumple ya una condena, ser reincidente en la acci\u00f3n o haber sido condenado por igual o mayor pena, el tribunal excluir\u00e1 el grado m\u00ednimo, si es compuesta, o el m\u00ednimum, si consta de un s\u00f3lo grado. La salvedad estar\u00e1 en situaciones como haber colaborado sustancialmente en el esclarecimiento de los hechos. En ese evento, se podr\u00e1 recorrer a la pena en toda su extensi\u00f3n.<\/p>\n<p>Para dichos casos, a partir de la segunda condena, la pena se aumentar\u00e1 en un grado. Esto, salvo la verificaci\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de una atenuante, como la ya mencionada colaboraci\u00f3n sustancial.<\/p>\n<p>La pena ser\u00e1 determinada del mismo modo que en el caso anterior cuando se trate de delitos contra las personas y sean menores de 18 a\u00f1os. Tambi\u00e9n si se trata de un adulto mayor o una persona con discapacidad. Ahora, cuando la ley se\u00f1ale al delito pena alternativa de multa, el tribunal aplicar\u00e1 la pena privativa de libertad determinada conforme a lo que en \u00e9l se dispone.<\/p>\n<p>En caso de concurrir una cooperaci\u00f3n eficaz, simple o calificada, la pena a imponerse al condenado podr\u00e1 rebajarse conforme se dispone para ese tipo de colaboraci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Otras disposiciones<\/strong><\/p>\n<p>En cuanto a la opci\u00f3n de suspensi\u00f3n condicional de un procedimiento, se agrega una nueva limitante, la que dicha acci\u00f3n cuando el imputado ya tenga una vigente o haya transcurrido m\u00e1s de tres a\u00f1os desde la anterior resoluci\u00f3n que hubiere decretado una, al momento de verificarse los hechos materia del nuevo proceso.<\/p>\n<p>Asimismo, se perfecciona la disposici\u00f3n para revocar la suspensi\u00f3n condicional. En la misma l\u00ednea, se enmienda la norma para la reapertura de una investigaci\u00f3n, agregando como condicionante el pedir la realizaci\u00f3n de diligencias precisas consecuencia de la reformalizaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n realizada por el Ministerio P\u00fablico. La decisi\u00f3n est\u00e1 arraigada en el juez de garant\u00eda, quien determinar\u00e1, asimismo, el plazo a cumplirse.<\/p>\n<p>En otro sentido, se efect\u00faan nuevos alcances en materia de testigos hostiles, presentaci\u00f3n de evidencias, recursos de nulidad, procedimientos abreviados, imputados enajenados mentalmente, tratamiento de decomisos y ganancias provenientes de un delito.<\/p>\n<p><strong>Modificaciones<\/strong><\/p>\n<p>La norma en comento modifica los siguientes cuerpos legales:<\/p>\n<p>&#8211; C\u00f3digo Penal<br \/>\n&#8211; C\u00f3digo Procesal Penal<br \/>\n&#8211; Ley N\u00b0 18.314, Determina conductas terroristas y fija su penalidad<br \/>\n&#8211; Ley N\u00b0 21.459, Establece normas sobre delitos inform\u00e1ticos, deroga la ley N\u00b0 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al Convenio de Budapest<br \/>\n&#8211; Ley N\u00b0 21.595, Ley de delitos econ\u00f3micos<br \/>\n&#8211; Ley N\u00b0 18.216, Establece penas que indica como sustitutivas a las penas privativas o restrictivas de libertad<br \/>\n&#8211; Ley N\u00b0 19.913, Crea la Unidad de An\u00e1lisis Financiero y modifica diversas disposiciones en materia de lavado y blanqueo de activos<br \/>\n&#8211; Decreto N\u00b0 400, Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N\u00b0 17.798, Sobre control de armas<br \/>\n&#8211; Ley N\u00b0 20.000, Sustituye la ley N\u00b0 19.366, que sanciona el Tr\u00e1fico Il\u00edcito de Estupefacientes y Sustancias Sicotr\u00f3picas<br \/>\n&#8211; DFL N\u00b0 3, Fija el texto refundido, sistematizado y concordado de la Ley General de Bancos<br \/>\n&#8211; Ley N\u00b0 19.970, Crea el Sistema Nacional de Registros de ADN<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con fecha 4 de septiembre de 2024, fue publicada en el Diario Oficial la Ley N\u00b0 21.694, que Modifica los cuerpos legales que indica para mejorar la persecuci\u00f3n penal en materia de reincidencia [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":2450,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[68,66],"tags":[187,71,188],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2641"}],"collection":[{"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2641"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2641\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2642,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2641\/revisions\/2642"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2450"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2641"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2641"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/laleyaldia.cl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2641"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}